Milieutaxatie waardeert natuurlijk kapitaal, wat voordelen en problemen kan opleveren
Bewerkte en verkleinde afbeelding door Micheile Henderson, is beschikbaar op Unsplash
De mensheid was eraan gewend natuurlijke hulpbronnen ongebreideld te gebruiken totdat ze zich realiseerde dat ze eindig zijn. In het geval van een natuurlijke hulpbronnencrisis worden de effecten door iedereen gevoeld, zoals gebruikelijk is in periodes van droogte. In Brazilië zorgt de droogte voor een energietekort, aangezien waterkrachtcentrales de belangrijkste energiebron in het land zijn, productieve verliezen veroorzaken bij bedrijven en bezuinigingen op de distributie van water naar de bevolking. We hebben verschillende voorbeelden van hoe we worden beïnvloed door de natuur en dat het er niet voor altijd zal zijn om ecosysteemdiensten te leveren als we doorgaan met een onbeduidend economisch model, dus het is nodig om de manier waarop bedrijven en mensen omgaan met natuurlijke hulpbronnen te heroverwegen. Omdat we in een samenleving leven waar kapitaal erg belangrijk is,er is een visie ontstaan die de natuur in deze context probeert te plaatsen door middel van het concept van natuurlijk kapitaal.
- Wat zijn ecosysteemdiensten? Begrijpen
Wat is natuurlijk kapitaal?
Natuurlijk kapitaal is de voorraad natuurlijke hulpbronnen (water, lucht, bodem, planten, enz.) Die via ecosysteemdiensten een stroom van goederen en diensten voor mensen voortbrengt. Volgens bepaalde opvattingen zijn er verschillende vormen van kapitaal, zoals onder meer cultureel, financieel, intellectueel kapitaal (andere opvattingen zijn restrictiever wat betreft de toepasbaarheid van het concept) ... Maar het is natuurlijk kapitaal dat alle andere ondersteunt.
Het behoud van natuurlijk kapitaal is essentieel; de mensheid heeft deze relatie van wederzijdse afhankelijkheid al begrepen en begint te handelen. Een instrument dat helpt om het belang van natuur beter te begrijpen en te visualiseren, is de waardering van natuurlijk kapitaal.
Wat is de waardering van natuurlijk kapitaal?
Een waarde toekennen aan de lucht die we inademen of het water in rivieren lijkt en is erg moeilijk. De waardering van natuurlijk kapitaal is een instrument dat probeert een economische waarde in te schatten of, met andere woorden, de door de natuur geleverde goederen en diensten te prijzen.
Daarvoor is het nodig om een plausibele economische waarde vast te stellen, dit wordt gedaan door de relatie tussen wat de omgeving kan bieden en de waarde van andere goederen en diensten die al in de economie bestaan. Met de economische waardering van natuurlijk kapitaal is het mogelijk om een geldwaarde toe te kennen aan ecologische hulpbronnen.
Er worden twee soorten waarden toegekend aan ecosysteemdiensten: gebruikswaarde (direct, indirect, optie) en niet-gebruikswaarde. De som van deze waarden komt overeen met de economische waarde van natuurlijke hulpbronnen (Vera).
De gebruikswaarde kan drie aspecten hebben: direct gebruik (houtkap, visuele schoonheid, recreatie); indirect gebruik (koolstofafvang, waterkringloop, bestuiving) en optie (wetende dat een dienst bestaat, wetende dat deze indien nodig in de toekomst beschikbaar zal zijn, bijvoorbeeld geneeskrachtige eigenschappen die nog niet in de bossen zijn ontdekt).
En ten slotte is de niet-gebruikswaarde de waarde die de voldoening schenkt dat huidige en toekomstige generaties zullen kunnen genieten van de natuur of dat bepaalde soorten of ecosystemen bestaan. Daarom is de economische waardering van een natuurlijke hulpbron gebaseerd op het bepalen hoeveel het welzijn van mensen beter of slechter is door veranderingen in de hoeveelheid ecosysteemgoederen en -diensten, al dan niet door gebruik.
Er zijn verschillende methodologieën voor milieutaxatie, elk geschikter voor bepaalde studieobjecten, en vereisen verschillende analyses. Bijvoorbeeld: voor een geldelijke kwantificering zijn er de volgende methoden:
- Voorwaardelijke waardering - door middel van vragenlijsten geven mensen een bedrag aan van hoeveel ze bereid zouden zijn te betalen of compenseren voor een goed of dienst uit natuurlijk kapitaal;
- Hedonische prijzen - is de waardering voor de omgevingsfactoren die de marktprijs beïnvloeden - bijvoorbeeld een huis gelegen in een bosrijke buurt;
- Reiskosten - het is het bedrag dat wordt uitgegeven om een plek te bezoeken om van de natuur te genieten, zoals tijd, toegangsprijs, enz.;
- Dosisrespons - behandelt de milieukwaliteit als een productiefactor, veranderingen in de kwaliteit van het gebruikte natuurlijk kapitaal hebben een invloed op de productieniveaus en bijgevolg op de prijs van producten;
- Markt voor vervangende goederen - schat de prijs voor vervanging door een andere op de markt;
- Vermeden kosten - een waarde afleiden voor de ecologische hulpbron vanwege de vermeden effecten bij het onderhoud ervan;
- Beheersingskosten - uitgaven die nodig zijn om de kwaliteit van natuurlijke hulpbronnen te behouden - bijvoorbeeld: een waterzuiveringsinstallatie;
- Vervangingskosten - kosten voor het herstellen van de veroorzaakte schade;
- Gelegenheidskosten - sociale en economische kosten voor het behoud van de natuurlijke hulpbronnen.
Een van de beperkingen van waardering is dat externe effecten in veel gevallen niet volledig worden begrepen en uiteindelijk niet alle werkelijke aspecten van de situatie dekken.
Voorbeeld van een echte zaak
Een voorbeeld was de oprichting en waardering van de RPPN's (Private Reserve of Natural Heritage) van Fundação Grupo Boticário. In 2015 is een studie uitgevoerd naar de toepassing van economische waardering op een van haar reserves in Paraná. De studie werd uitgevoerd bij de Conservation Unit (UC) genaamd Reserva Natural Salto Morato, met een oppervlakte van 2.253 hectare, om aan te tonen dat er naast de evidente milieuvoordelen ook financiële voordelen zijn. Via het Oásis-project, dat gebruikmaakt van betaling voor milieudiensten (PSA), was het mogelijk om methodologieën te creëren die de waardering van het gebied mogelijk maken.
De waardering is tot stand gekomen door twee scenario's te vergelijken, een met het bestaan van de reserve en het andere zonder de reserve. De geëvalueerde parameters en de verkregen waarden waren:- Openbaar gebruik: verwijzend naar het bezoek van het gebied aan de lokale economie - R $ 858.780;
- Vermeden bodemerosie: gerelateerd aan het behoud van vegetatie om erosie en sedimentatie te beheersen, berekend op basis van de kosten voor het verwijderen van sediment uit waterlichamen - R $ 258.873;
- Watervoorziening: een van de reserves in het gebied bevoorraadt de gemeenschap stroomafwaarts, dus de kosten voor het leveren van drinkwater werden geschat op R $ 36.024;
- Ecologische ICMS: overzicht van de inkomsten door de Ecological Merchandise Circulation Tax (ICMS) van het gebied - R $ 100.100;
- Impact van lokale aanwervingen en overnames: verwijzend naar uitgaven met beheer van het gebied, werknemers en leveranciers - R $ 452.346;
- Milieueducatie: verwijzend naar investeringen in milieueducatieprogramma's - R $ 6.305;
- Wetenschappelijk onderzoek: verwijzend naar de kosten voor het uitvoeren van wetenschappelijk onderzoek in het gebied - R $ 65.000;
- Vermindering van emissies door ontbossing en degradatie (Redd): schatting van het volume van de afgevangen broeikasgassen als er geen UC - R $ 121.990;
- Koolstofvastlegging door herstel: schatting van de hoeveelheid koolstof (t / ha) die is opgeslagen - R $ 282.580;
- Vermeden vee: overzicht van de vermeden hoeveelheid methaanproductie door vee - R $ 2.310;
- Totaal: R $ 2.184.308,00.
Voor de oprichting van het RPPN was dit gebied bedoeld voor landbouw, een inschatting van de gegenereerde opbrengsten toonde een groot voordeel aan bij het veranderen van landgebruik. Landbouw zou R $ 150 duizend / jaar opleveren, terwijl instandhouding van het gebied R $ 666 duizend / jaar kan opleveren. Met de expliciete voordelen van ecosysteemdiensten uitgedrukt in geld, kan het belang van het behoud van reserves beter worden begrepen en meer steun krijgen van de samenleving.
Bomen alleen hebben ook een meerwaarde ten opzichte van de geleverde diensten. Zo kan een stadsboom een hogere geldwaarde hebben dan een boom in het inheemse bos. Dit komt doordat de bomen in de stad in kleinere hoeveelheden worden aangetroffen, waardoor ze waardevoller worden.
- Voordelen van bomen en hun waarde
De waardering gold voor bedrijven
Bedrijven zijn erg bezorgd over financieel kapitaal, maar het is nog niet gebruikelijk om natuurlijk kapitaal te begrijpen of in overweging te nemen. Organisaties moeten begrijpen dat er zonder natuurlijk kapitaal geen productie is. Als ze afhankelijk zijn van natuurlijke hulpbronnen, zal een tekort de productiviteit en financiën van het bedrijf beïnvloeden. Daarom is het volgens sommigen noodzakelijk om het beheer en de waardering van natuurlijk kapitaal op te nemen voor bedrijven die in de toekomst willen overleven.
De waardering van natuurlijk kapitaal kan worden gebruikt als een instrument om investeringen correct toe te wijzen, te helpen bij het nemen van openbare en particuliere beslissingen, soorten landgebruik te definiëren, belangrijke beschermingsgebieden te identificeren of gewoon om de waarde van de natuur te laten zien en de achteruitgang ervan te verminderen. Ze kunnen ook helpen bij het nemen van beslissingen om risico's te verkleinen en effecten te verminderen. Deze maatregelen introduceren het concept van een groene economie, "een economie die resulteert in menselijk welzijn en sociale rechtvaardigheid, terwijl de milieurisico's en ecologische tekortkomingen aanzienlijk worden verminderd". Investeringen in natuurlijk kapitaal vormen dus de basis voor economische groei in de richting van schone technologieën en duurzame ontwikkeling, resulterend in een maatregel om de klimaatverandering te matigen.
De Universiteit van Cambridge heeft een zeer interessant spel gemaakt (in het Engels) dat de waardering van natuurlijk kapitaal introduceert door een bedrijf te simuleren waarin u investeert in acties met betrekking tot de natuurlijke hulpbronnen van uw keuze en erin slaagt de behaalde winsten te analyseren.
Bedrijven uit verschillende sectoren moeten steeds meer betrokken worden bij de inbreng van natuurlijk kapitaal, niet alleen om hun productie te garanderen, maar ook om een goed imago en concurrentievermogen op de markt te behouden. Om organisaties te helpen betrouwbare informatie te genereren, is het Natural Capital Protocol in het leven geroepen. Het protocol helpt bij het nemen van betere beslissingen, inclusief onze interactie met het milieu, meer specifiek natuurlijk kapitaal. Tot nu toe waren de meeste vragen over natuurlijk kapitaal uitgesloten of waren ze inconsistent, vatbaar voor interpretatie en beperkt. Het protocol biedt een gestandaardiseerde structuur voor het identificeren, meten en waarderen van effecten en afhankelijkheden met betrekking tot natuurlijk kapitaal.
Een van de belangrijkste uitdagingen in de economie is om te bepalen hoeveel van een ecosysteem moet worden omgezet in producten en hoeveel intact moet blijven om ecosysteemdiensten te genereren. De samenleving is nog veel meer bezig met het genereren van producten, dus we moeten beginnen waarden toe te kennen en de waardering van steeds meer gebieden aan te moedigen om een duidelijker beeld te krijgen van hoeveel we verliezen en om te evolueren naar een model voor duurzame ontwikkeling. Weten hoeveel een ecosysteem waard is, is het mogelijk om instrumenten toe te passen zoals betaling voor milieudiensten, de PSA. Bekijk de video over de waardering van ecosysteemdiensten.
Beoordelingen
Veel kritiek wordt op het thema geuit door organisaties en sociale bewegingen, die de waardering van natuurlijk kapitaal beschouwen als een valse oplossing die de vorm aanneemt van groen kapitalisme. Achter een technische façade schuilt de aanvaarding dat koolstof, water en biodiversiteit onderhevig zijn aan toe-eigening en contractonderhandeling en dat ze nieuwe mondiale grondstofketens vormen .
De belangrijkste kritiek op de waardering van natuurlijk kapitaal betreft deze kwestie en de ontkenning van de mogelijkheid om geldwaarden toe te kennen aan natuurlijke goederen. Kritiek op het idee om het milieu met traditionele mechanismen te waarderen, beschouwt de waardering van natuurlijk kapitaal als een andere naam voor zogenaamd marktmilieuactivisme.
Wanneer natuurlijke goederen in contanten worden gewaardeerd, is het mogelijk om milieucompensatieactiviteiten uit te voeren waarbij een natuurgebied of vernietigde natuurlijke hulpbronnen kunnen worden gecompenseerd door andere gebieden en hulpbronnen, zoals de Environmental Reserve Quotas (CRA). Critici vinden dit niet redelijk, omdat het onmogelijk zou zijn om de natuurwaarde van de ene locatie nauwkeurig te vergelijken met de natuurwaarde van een andere. Dit mechanisme wordt gezien als het bevorderen van een nieuwe markt, waar de processen en producten die door de natuur worden geleverd, handelswaar zijn. Of het nu gaat om het zuiveren van water en lucht, het genereren van bodemvoedingsstoffen voor de landbouw, bestuiving, het leveren van inputs voor onder meer biotechnologie. Deze kritiek doet twijfels rijzen over de efficiëntie van deze methode met betrekking tot milieubehoud en met betrekking tot sociale inclusie.
