Mogelijke fusie van het ministerie van Milieu met Landbouw betreft milieuactivisten en agribusiness

Entiteiten aan beide kanten protesteren tegen de fusie die is aangekondigd door de verkozen president Jair Bolsonaro en praten over tegenslagen

Huidig ​​gebouw van het Ministerie van MilieuHuidige hoofdkantoor van het ministerie van Milieu. Afbeelding: Climate Observatory

Verkozen president Jair Bolsonaro kondigde dinsdag (30) de mogelijke fusie aan van het ministerie van Milieu met dat van Landbouw, evenals de oprichting van het ministerie van Economische Zaken, dat de huidige portefeuilles van Financiën, Planning en Industrie en Buitenlandse Handel zou moeten verenigen. . Het uitsterven van een autonoom ministerie gericht op milieukwesties baart zowel activisten in het gebied als leden van de agribusiness echter zorgen, aangezien het onderwerp een grote impact heeft op internationale handelsbesprekingen.

Enkele kwesties die milieudeskundigen bezighouden, zijn het gebrek aan evenwicht tussen de krachten van milieuactivisten en het overheidsbeleid in het gebied en die van landbouwvooruitgang en ontbossing, en het potentieel voor toenemend geweld op het platteland en de uitstoot van broeikasgassen. Ondernemers in de agribusiness vrezen op hun beurt voor het imago dat Brazilië in de internationale handel zal passeren.

De Observatório do Clima, een coalitie van Braziliaanse maatschappelijke organisaties die klimaatverandering bespreekt, zei in een verklaring dat het besluit "vooruitloopt op het begin van de ontmanteling van het Braziliaanse milieubeheer. Het onderwerpt de regelgevende instantie aan de gereguleerde sector. Het negeert dat het ecologische erfgoed uniek voor Brazilië is een activa, geen passiva, die ook een enkel regelgevend kader vereist. "

De uitvoerend secretaris van het Klimaatobservatorium, Carlos Rittl, maakte in een interview met de krant Folha de S. Paulo een waarschuwing: "Als Brazilië bos verliest, verliest het markt. Dit zijn niet de milieuactivisten die het over hebben." Volgens hem zijn zij zelf de leden. agribusiness die aan de onderhandelingstafels voor internationale handelsakkoorden spreken over het belang van duurzaamheid en het Akkoord van Parijs.

Voormalig minister van Milieu Marina Silva, een verslagen kandidaat bij deze verkiezingen, vestigt ook de aandacht op de impact van een dergelijk besluit op de buitenlandse handel. "[De fusie] zal consumenten in het buitenland het idee geven dat alle Braziliaanse landbouwbedrijven, ondanks dat ze hun productie hebben verhoogd vanwege productiviteitswinsten, kunnen overleven dankzij de vernietiging van bossen, vooral in de Amazone, waardoor de angst voor niet-tarifaire belemmeringen in vooroordelen voor iedereen ', verklaarde hij op zijn officiële Facebook-pagina.

In een notitie verklaarde de Coalition Brazil Climate, Forestry and Agriculture, een groep die vertegenwoordigers van de agribusiness, milieubeschermingsinstanties, de academische wereld en de financiële sector samenbrengt, dat de vakbond van ministeries 'een noodzakelijk krachtenevenwicht kan brengen'. dat moet worden gerespecteerd in het kader van het overheidsbeleid ". Ze houden zich ook bezig met het onderwerpen van een regelgevende instantie (het ministerie van Milieu) aan een gereguleerde sector.

Wat de agribusiness betreft, is de angst van exporteurs dat Braziliaanse producten geblokkeerd zullen worden vanwege milieuproblemen, zoals ontbossing in de Amazone, wat nu een probleem zal zijn voor het nieuwe ministerie van Landbouw. Dit kan ertoe leiden dat Brazilië belangrijke markten verliest, zoals Europa en zelfs de Verenigde Staten (waar milieuactivisme erg sterk is, hoewel de huidige regering zich niet erg bezighoudt met internationale milieuovereenkomsten).

Deze bezorgdheid over buitenlandse handel wordt versterkt door de academie. Volgens econoom Carlos Eduardo Frickmann Young, van de Group of Economics of the Environment and Sustainable Development aan de Federale Universiteit van Rio de Janeiro (GEMA-UFRJ), in een interview met de website O Eco, "signaleert de transformatie van het ministerie van Milieu in een secretaris een conceptie van een oude en gescheiden staatsstructuur van de huidige wereld, waar klimaatverandering en de notie van duurzaamheid niet alleen voor het overheidsbeleid zijn, maar ook voor de markt. "

Hij vestigt speciale aandacht op de Europese markt, waar de kosten van een klimaatbeheersingsmaatregel erg hoog zijn, aangezien het landen zijn die het klimaatprobleem als zeer relevant ervaren. "Hoe gaan ze om willen gaan met een land dat precies het tegenovergestelde doet?", Vraagt ​​hij. De econoom vreest dat Brazilië zich beperkt tot secundaire markten, zoals Afrika of Rusland, landen waar het klimaatprobleem niet speelt. het zou dienen als een belemmerende factor voor de markt.

Young herinnert zich dat de Amerikaanse zaak een bijzonder geval is: "Hoewel de Amerikaanse federale overheid zich hier geen zorgen over maakt, wil geen enkel bedrijf een demonstratie van activisten buiten zijn winkel in New York, omdat het verkochte product in verband werd gebracht met het verlies. biodiversiteit, de toename van klimaatverandering of het verdwijnen van inheemse volkeren ".

"Dit is het slechtst mogelijke scenario voor het milieugebied", zei Paulo Artaxo, een klimatoloog bij USP, in een interview met Folha de S. Paulo. Hij waarschuwt voor het risico dat plattelandsbewoners straffeloos vertrouwen krijgen, wat het Braziliaanse imago in de buitenlandse handel alleen maar zou moeten verslechteren. De groep plattelandsbewoners die pleit voor een losser milieubeleid wint de overwinning van de exportsectoren van de agribusiness, die bang zijn voor sluiting van markten.

Artaxo gelooft dat de mogelijke uitbreiding van ontbossing landconflicten zou kunnen verergeren en zou kunnen leiden tot een toename van geweld op het platteland. Naast het risico dat deze spanning het imago van Brazilië in de buitenlandse handel vertegenwoordigt, zal de omzetting van luchtvervuiling en ontbossing in een probleem voor het ministerie van Landbouw de Braziliaanse exportproducten zeer kwetsbaar maken voor negatieve campagnes.

Econoom Carlos Young zegt dat de Braziliaanse exporteur fors zal moeten investeren in milieucertificering en in reclamecampagnes, zodat zijn product van de ontbossingsheffing af kan komen. Dit zal hoge kosten met zich meebrengen, die mogelijk niet opwegen tegen de voordelen van de uitbreiding van vee met een lage productiviteit, de belangrijkste begunstigd door de uitbreiding van ontbossing.

  • Ontbossing in de Amazone is niet nodig, belemmert de ontwikkeling van de economie, de samenleving en het imago van Brazilië in het buitenland

Leden van de Coalitie Brazilië stelden zich ook beschikbaar voor de gekozen regering om meer details te geven over de risico's van deze fusie "en om de talloze mogelijkheden te presenteren die het land heeft om te genieten van een koolstofarme economie".

Het ministerie van Milieu ontving de beslissing zelf met "verbazing en bezorgdheid". In een officiële verklaring die woensdag (31) werd gepubliceerd, zegt de huidige minister van Milieu, Edson Duarte, dat "de twee organen van enorme nationale en internationale relevantie zijn en hun eigen agenda's hebben, die elkaar slechts in een klein deel van hun bevoegdheden overlappen. "

Hij benadrukt de breedte van de actieportfolio van het huidige ministerie, die varieert van het bestrijden van ontbossing en bosbranden tot het stimuleren van hernieuwbare energiebronnen, het verlenen van vergunningen aan sectoren die geen gevolgen hebben voor landbouwactiviteiten, zoals olie, en het bestrijden van luchtvervuiling. Dit zijn brede en complexe vraagstukken, die volgens de minister om een ​​"goede en versterkte structuur" vragen.

Het behoud en de verdediging van het milieu zijn een plicht van de openbare macht, vastgelegd in artikel 225 van de federale grondwet, dat het bestaan ​​van een ministerie dat zich met het onderwerp bezighoudt, rechtvaardigt. De huidige minister versterkt het koor van waarschuwingen: "Het nieuwe ministerie dat zou ontstaan ​​door de fusie van MMA en MAPA zou operationele problemen krijgen die kunnen leiden tot schade aan beide agenda's. De nationale economie zou, vooral de agribusiness, lijden onder mogelijke vergelding. handel door importerende landen. "

Het Ministerie van Milieu (MMA) werd opgericht in 1992, tijdens de regering Collor, en is verantwoordelijk voor het formuleren en uitvoeren van nationaal overheidsbeleid op milieugebied. Het ministerie bestaat uit drie gemeenten en een agentschap:

  • Braziliaans Instituut voor Milieu en Hernieuwbare Natuurlijke Hulpbronnen (Ibama), verantwoordelijk voor de vergunningverlening voor grote werken en voor de inspectie van milieu-inbreuken;
  • Chico Mendes Institute for Biodiversity Conservation (ICMBio), verantwoordelijk voor het beheer van federale instandhoudingseenheden en voor het behoud van bedreigde diersoorten;
  • Rio de Janeiro Botanical Garden Research Institute (IBJB), verantwoordelijk voor het coördineren van de Flora of Brazil Species List en voor het beoordelen van het uitstervenrisico van deze soorten;
  • Nationaal Wateragentschap (ANA), toegewijd aan het handhaven van de doelstellingen en richtlijnen van de Braziliaanse waterwet.

Wat het lot is van elke gemeente in de nieuwe ministeriële samenstelling is nog niet bekend.